中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

（2019）最高法行申13006号

再审申请人（一审原告、二审上诉人）：徐永淼，男，1951年6月20日出生，汉族，住浙江省余姚市。

委托诉讼代理人：徐晓倩，浙江浙甬律师事务所律师。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省余姚市人民政府。住所地：浙江省余姚市北兰江路1号。

法定代表人：潘银浩，该市人民政府市长。

再审申请人徐永淼诉被申请人浙江省余姚市人民政府（以下简称余姚市政府）房屋征收行政补偿一案，浙江省宁波市中级人民法院于2016年11月20日作出（2016）浙02行初104号行政判决：驳回徐永淼的诉讼请求。徐永淼不服提起上诉后，浙江省高级人民法院于2017年3月22日作出（2017）浙行终41号行政判决：驳回上诉，维持原判。徐永淼仍不服，在法定期限内向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

徐永淼向本院申请再审，请求撤销一、二审判决。其申请再审的主要事实和理由为：1.二审判决书中有关其被征收土地为国有划拨性质及面积的认定，存在错误，案涉房屋系其父亲遗留并经宁波市中级人民法院认定为0.56亩，其持有相关地契，虽无土地使用权证，但因继承推定为国有划拨土地系认定错误，应属于国有出让性质；2.二审判决书中有关其房屋建筑面积仅为104.99平方米的认定错误，根据宁波市的文件规定，对于非成套房建筑面积认定应为使用面积×1.35，二审判决认为此文件仅适用于宁波市，不适用于余姚市系认定错误；3.二审判决中有关征收补偿决定不含前后天井、装修附属物，未侵犯其合法权益的认定错误，房屋征收补偿决定中房屋、土地、装修及附属物为不可分割的整体，二审法院认为涉诉补偿决定未侵害其权益系认定错误；4.其被征收房屋系祖传房屋，且该房屋征收后并不拆迁，而是复古保存，同地段有五户被征收户享有回迁政策，但一、二审不准其回迁，违反公平原则。

本院认为：本案的争议焦点是案涉《房屋征收补偿决定》是否合法。现主要围绕徐永淼申请再审的事实和理由，阐述如下：

一、关于徐永淼案涉房屋所在土地的性质、面积以及市建房交[2002]376号《关于非成套住房房改出售及拆迁补偿面积计算的补偿规定》的适用范围，已经2015年11月2日生效的（2015）浙行终字第315号行政判决所认定，案涉土地性质按国有划拨认定，案涉土地面积为104.99平方米加天井面积，市建房交[2002]376号《关于非成套住房房改出售及拆迁补偿面积计算的补偿规定》系针对浙江省宁波市区作出，其适用范围并不包括余姚市。故徐永淼关于案涉房屋所在土地的性质、面积及上述文件的适用范围的主张，依法不应予支持。

二、关于案涉《房屋征收补偿决定》的补偿内容是否合法。因徐永淼拒绝估价人员对被征收房屋进行现场入户查勘，房地产估价机构根据被征收房屋的登记信息查询结果、房屋权属证书等现有资料，并结合外围勘察情况进行评估，被诉《房屋征收补偿决定》意见载明，补偿决定内容不含前后天井用地、装修及附属物等需要实地丈量查勘项目的价值，该部分价值可在评估后另行补偿。故该补偿决定并未对徐永淼的合法权益造成侵害。据此，一、二审法院分别判决驳回其的诉讼请求及上诉，并无不当。

综上，徐永淼的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下：

驳回再审申请人徐永淼的再审申请。

审判长　蔚　强

审判员　王晓滨

审判员　王　岩

二〇一九年十二月三十一日

法官助理林清兴

书记员甫明