决 定 书

（2020）最高法委赔监316号

申诉人（赔偿请求人）：宋铁琦，男，汉族，1945年9月21日出生，住辽宁省辽阳市白塔区。系宋培芝之子。

申诉人（赔偿请求人）：宋艳美，女，汉族，1963年1月20日出生，住辽宁省灯塔市。系宋培芝之女。

被申诉人（赔偿义务机关）：吉林省辽源市中级人民法院。

宋铁琦、宋艳美申请吉林省辽源市中级人民法院（以下简称辽源中院）国家赔偿申诉一案，不服吉林省高级人民法院（以下简称吉林高院）赔偿委员会于2019年12月31日作出的（2019）吉委赔24号决定，向本院赔偿委员会提出申诉。本院赔偿委员会依法对本案进行了审查，现已审查终结。

2019年3月4日，宋铁琦、宋艳美以再审无罪赔偿为由，向辽源中院提出国家赔偿申请。2019年3月7日，辽源中院作出（2019）吉04法赔1号不予受理案件决定,以宋培芝经申诉改判无罪一案发生在国家赔偿法施行之前，不适用国家赔偿法为由，决定不予赔偿。宋铁琦、宋艳美不服，向吉林高院赔偿委员会申请作出赔偿决定。

2019年12月31日，吉林高院赔偿委员会作出（2019）吉委赔24号决定。该决定认定事实如下：

宋培芝（1991年死亡）系原辽东省西安市（后更名为辽源市）市立医院医生，1945年秋被任命为该院院长。宋培芝于1951年因反革命造谣一案被原辽东省西安市人民法院以（51）西法刑字第85号刑事判决判处有期徒刑七年。刑满释放后，宋培芝向辽源中院提出申诉，该院于1990年10月24日作出（1990）刑监字第25号判决，认定原审对宋培芝定罪科刑均属不当，遂撤销原辽东省西安市人民法院（51）西法刑字第85号刑事判决，宣告宋培芝无罪。

吉林高院赔偿委员会（2019）吉委赔24号决定认为：依照《最高人民法院关于<中华人民共和国国家赔偿法>溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》的规定，国家赔偿法自1995年1月1日起施行，不溯及既往。侵犯公民合法权益的行为发生在1994年12月31日以前的，依照以前的有关规定处理。宋培芝因反革命造谣被羁押判刑以及再审改判无罪的事实，均发生在1995年1月1日之前，故本案不适用国家赔偿法调整。据此决定驳回宋铁琦、宋艳美的国家赔偿申请。

宋铁琦、宋艳美对该决定仍不服，向本院赔偿委员会提出申诉，其申诉事项为：1.请求撤销吉林高院赔偿委员会（2019）吉委赔24号决定；2.判令辽源中院支付宋铁琦、宋艳美之父宋培芝被错判的人身自由赔偿金807226.7元及利息1687837.65元，精神损失费400万元，宋培芝妻子及其子女9人精神损失费共270万元，合计9195064.4元。

其主要理由为：宋培芝于1951年被错判服刑七年，后于1990年被再审改判无罪，应适用国家赔偿法予以赔偿。

本院赔偿委员会审查查明的事实与原决定查明的事实一致。

本院赔偿委员会认为，根据国家赔偿法第四十二条的规定，国家赔偿法于1995年1月1日起施行，该法不溯及既往。《最高人民法院关于〈中华人民共和国国家赔偿法〉溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》规定，国家机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，发生在1994年12月31日以前的，依照以前的有关规定处理。本案中，宋培芝虽被再审改判无罪，但其人身权遭受侵犯的情形发生在1994年12月31日以前，故不适用国家赔偿法予以调整。

综上，吉林高院赔偿委员会（2019）吉委赔24号决定正确，宋铁琦、宋艳美的申诉事由不能成立。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十条第一款和《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第十三条第二项之规定，本院赔偿委员会决定如下：

驳回宋铁琦、宋艳美的申诉。

二〇二〇年十二月三十一日