行 政 裁 定 书

（2019）最高法行申12963号

再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陶秋生，男，1947年8月27日出生，汉族，住江苏省无锡市。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省无锡市人民政府。住所地：江苏省无锡市新金匮路1号。

法定代表人：黄钦，该市人民政府市长。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省人民政府。住所地：江苏省南京市北京西路68号。

法定代表人：吴政隆，该省人民政府省长。

再审申请人陶秋生诉被申请人江苏省无锡市人民政府（以下简称无锡市政府）政府信息公开及江苏省人民政府（以下简称江苏省政府）行政复议一案，江苏省无锡市中级人民法院于2017年3月20日作出（2016）苏02行初140号行政裁定：驳回陶秋生的起诉。陶秋生不服提起上诉后，江苏省高级人民法院于2018年6月6日作出（2017）苏行终913号行政裁定：驳回上诉，维持原裁定。陶秋生仍不服，在法定期限内向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

陶秋生请求本院：1.依法撤销无锡市政府2016年5月27日的《答复》及江苏省政府的（2016）苏行复第203号《行政复议决定书》；2.责令无锡市政府公开锡信核[2013]59号《关于陶秋生信访事项的复核意见》的政策法规依据。其申请再审的主要事实和理由为：1.一审法院认为无锡市政府2016年5月27日的《答复》对其权利义务不产生实际影响，事实上侵犯了其合法权益。2.按照《中华人民共和国保密法》的规定，江苏省政府办公厅1987年和1988年相关文件属于自行解密公开的文件，应向申请人公开。

本院认为：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，陶秋生向无锡市政府申请公开的是无锡市政府所作的锡信核[2013]59号《关于陶秋生信访事项的复核意见》的法律和政策依据。该政府信息公开申请系由锡信核[2013]59号《关于陶秋生信访事项的复核意见》所引发，实质上是陶秋生对该信访事项复核意见不服，故无锡市政府针对该申请所作的答复及江苏省政府的行政复议决定，对陶秋生的权利义务不产生实际影响，陶秋生该诉求亦不属于人民法院受案范围。据此，一审裁定驳回其起诉，二审裁定驳回上诉，维持原裁定，并无不当。

综上，陶秋生的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下：

驳回再审申请人陶秋生的再审申请。

审判长　蔚　强

审判员　王晓滨

审判员　王　岩

二〇一九年十二月三十一日

法官助理林清兴

书记员甫明